Zeitungsredaktionen dünnen die Lokalredaktionen aus, auf der anderen Seite entstehen private Blogs und Angebote im Netz – welche Rolle spielt Lokal-TV heute in der regionalen Medienlandschaft?
Das lokale und regionale Fernsehen spielt nach wie vor eine wichtige Rolle bei der Information und Berichterstattung über Geschehnisse aus dem unmittelbaren Umfeld der Menschen, sozusagen ihrem „Nahbereich“. Richtig ist zwar, dass immer mehr private Blogs und Informationsangebote im Internet entstehen, man muss aber auch bedenken, dass diese Angebote eine Berichterstattung nach journalistischen Grundsätzen – zu deren Beachtung auch lokale Fernsehveranstalter verpflichtet sind – nicht leisten und auch nicht ersetzen können. Insofern ist auch das Schrumpfen lokaler Zeitungsredaktion mit Blick auf die öffentliche Meinungsbildung eine Entwicklung, die zur Sorge Anlass gibt. Dies unterstreicht aber wiederum die Bedeutung von Lokal-TV.
Apps, Streaming, Mobil - die Inhalte müssen über immer mehr Plattformen zum Zuschauer gebracht werden. Wie lässt sich das refinanzieren?
Die technischen Entwicklungen bieten den Veranstaltern zunächst einmal die Möglichkeit, durch weitere Verbreitungswege zusätzliche Reichweite zu generieren und insofern auch einmal erstellte Inhalte mehrfach zu nutzen. Auf der anderen Seite ist auch klar, dass die technische Diversifizierung zusätzlichen Aufwand und auch Kosten verursacht. Leider sind die Refinanzierungsmöglichkeiten über diese Ausspielwege sehr beschränkt und bieten den Veranstaltern in der Regel allenfalls geringfügige Zusatzerlöse.
Ungeachtet der „neuen“ Verbreitungswege ist aber ohnehin zu konstatieren, dass es sehr schwierig ist, Lokalfernsehen zu produzieren, welches sich dauerhaft ausschließlich durch Werbung finanziert. Deswegen haben viele Lokalfernsehveranstalter daneben weitere geschäftliche Standbeine.
Im Rahmen der Verbreitungskostenförderung betrauter Lokalfernsehveranstalter durch die SLM sind auch die Streamingkosten grundsätzlich förderfähig. Darüber hinaus unterstützt die SLM das Lokal-TV-Portal, das eine Signalisierung von Angeboten lokaler und regionaler Fernsehveranstalter über Satellit oder jetzt auch DVB-T2 ermöglicht.
Auf dem diesjährigen Lokal-TV-Kongress beklagten Anbieter, dass regionale Werbegelder aus den Regionen abfließen und es neue rechtliche Regeln geben müsse. Was sollte sich ändern?
Dies ist für die lokalen und regionalen Fernsehveranstalter in der Tat ein zunehmendes Problem. Es entsteht u.a. dadurch, dass in den Städten kleine, unabhängige Händler – also die klassischen Werbekunden des Lokal-TV – mehr und mehr durch Filialen überregionaler Einzelhandelsketten verdrängt werden. Deren Werbebudgets werden aber zumeist in den Zentralen verwaltet, wo das lokale Fernsehen in der Regel unterhalb des Wahrnehmungsradars fliegt.
Diese Entwicklung kann man regulatorisch aber praktisch nicht beeinflussen. Hier können die Veranstalter nur z.B. durch Vermarktungskooperationen versuchen, auch an diesen Werbebudgets zu partizipieren. Den Aufbau von Marketing- und Programmaustauschplattformen hat die SLM in der Vergangenheit bereits unterstützt.
In Deutschland aber auch international (etwa in der Schweiz) wird Lokal-TV sehr verschieden gefördert. Welche Instrumente gibt es bei Ihnen und welche können Sie sich in Zukunft vorstellen?
Die SLM hat bereits in der Vergangenheit im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten das lokale Fernsehen unterstützt. Ein großer Schritt in dieser Richtung war die Gesetzesänderung im Jahr 2014, mit der in Sachsen erstmals die Förderung der Verbreitungskosten ermöglicht wurde. Die SLM hat ein entsprechendes Förderprogramm aufgelegt, mit dem betraute Veranstalter seit 2015 unterstützt werden. Allein 2017 wird die SLM ca. 670.000 Euro im Rahmen dieses Förderprogramms an die geförderten Veranstalter auszahlen. Insgesamt wendet die SLM in diesem Jahr ca. 800.000 Euro für die Unterstützung lokaler Fernsehveranstalter auf. Eine darüber hinausgehende direkte Förderung der Programmproduktion ist aber schon aus Rechtsgründen grundsätzlich ausgeschlossen und wäre der SLM ohne zusätzliche Mittel auch finanziell nicht möglich.
Neben direkter finanzieller Förderung unterstützt die SLM die Veranstalter auch durch die Erhebung von Reichweitenzahlen, welche die Veranstalter für die Vermarktung einsetzen können, oder durch Studien.
